面對電力工程施工市場(chǎng)激烈的行業(yè)競爭環(huán)境，電力施工企業(yè)應充分認識到在電力工程項目施工中安全管理的重要性，以及電力工程項目施工安全給企業(yè)帶來(lái)的安全效益。如何做好電力工程施工的安全管理工作，是值得深入分析的問(wèn)題。
　　
　　一、電力工程施工安全管理的重要性
　　
　　電力工程施工安全管理是項目管理中的一個(gè)子系統，它是根據“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式（PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式）的運行方式，以逐步提高、持續改進(jìn)的思想指導企業(yè)系統地實(shí)現安全管理的既定目標，因此，施工安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、自我調整和完善的管理系統。在電力工程項目建設過(guò)程中實(shí)施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要體現。
　　
　　二、電力工程施工的安全管理
　　
　　1、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針
　　
　　堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強施工全過(guò)程、全方位、全員的安全防范意識，是抓好施工現場(chǎng)安全管理的核心。企業(yè)各級管理人員要充分認識關(guān)于“隱患險于明火”、“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的重要指示精神，領(lǐng)會(huì )做好施工安全對企業(yè)、項目、個(gè)人的重要性，以高度的工作責任感，認真落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。通過(guò)開(kāi)展各種安全培訓教育活動(dòng)，例如安全警示教育、事故案例分析等同，讓企業(yè)全員牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，樹(shù)立“一切事故都可以預防”的安全理念，把安全教育培訓同思想教育、技術(shù)教育、崗位專(zhuān)業(yè)培訓相結合，提高安全意識和自我防護能力。
　　
　　2、建立健全施工現場(chǎng)的安全保障體系
　　
　　電力工程施工現場(chǎng)作為一個(gè)多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現場(chǎng)安全保障體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產(chǎn)過(guò)程中貫徹各種安全法律、法規，執行標準的管理從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強化各級人員的安全生產(chǎn)責任制，同時(shí)要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入，轉變?yōu)樵诠芾碣Y源開(kāi)發(fā)上投入，通過(guò)安全策劃，從人、財、物、機、法、科、環(huán)等各個(gè)方面制定相應的預防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門(mén)、人員的權限，制訂出各個(gè)節點(diǎn)，制定危險、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計劃，從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面。從源頭上抓，實(shí)施封閉管理。
　　3、電力施工現場(chǎng)的安全管理
　　
　?。?）建立電力工程施工的應急預案
　　
　　在施工現場(chǎng)編制預案的目的是為了預防和控制在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生意外情況時(shí)施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時(shí)間內得到有組織的緊急救治。
　　
　　在電力施工現場(chǎng)中，制定的主要預案應該包括：火災事故處置應急預案；化學(xué)危險品應急預案；機械設備應急預案；射線(xiàn)事故應急預案；食品中毒應急預案；防臺風(fēng)、防汛應急預案；傷亡事故應急預案等。
　　
　　應急預案的編寫(xiě)內容和格式，力求規范（包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規、標準規范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等）,保證應急預案編寫(xiě)的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領(lǐng)導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證正常運轉。應急預案編制完成后，有關(guān)部門(mén)對應急預案進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審核并簽字。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險救援行動(dòng)的指南。所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。
　　
　?。?）電力工程施工危害因素辨識
　　
　　加強施工現場(chǎng)職業(yè)安全和環(huán)境保護因素，評價(jià)其風(fēng)險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環(huán)境因素，從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據，并能夠得到有效控制。電力工程施工現場(chǎng)的危險源辨識應包括：常規和非常規的活動(dòng)；作業(yè)場(chǎng)內所有人員的活動(dòng)；作業(yè)場(chǎng)內所有的設施、設備等。
　　
　　企業(yè)的安健環(huán)管理部門(mén)應會(huì )同各有關(guān)部門(mén)依據職業(yè)安全衛生和環(huán)境法律法規及有關(guān)規定和標準，對照施工項目的特點(diǎn)，對可能造成施工現場(chǎng)的人員傷亡、設備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對照分析，按《危險源調查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識、確認其危害，編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》，并根據各作業(yè)層的情況將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門(mén)確認。在實(shí)施過(guò)程中，根據作業(yè)節點(diǎn)，不定期發(fā)布危險源清單及對策。
　　
　?。?）電力工程施工安全管理技術(shù)措施的制定
　　
　　施工安全技術(shù)措施是施工組織設計中的重要組成部分，它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件，是針對每項工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節進(jìn)行預測。從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。加強施工安全技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實(shí)可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實(shí)施和監督的程序化和規范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過(guò)程中的隨意性。施工安全技術(shù)措施應做到同時(shí)編制、同時(shí)審核、同時(shí)批準、同時(shí)執行。對于特殊的工程項目必須編制單項的施工安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)措施的編制原則上“誰(shuí)組織施工誰(shuí)編制”，但涉及到專(zhuān)業(yè)性較強的配合工種，應由專(zhuān)業(yè)配合的工種提出單項施工安全技術(shù)措施。
　　
　　編制施工安全技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，深入施工現場(chǎng)掌握實(shí)際情況，進(jìn)行系統分析評價(jià)，找出危險源、危險點(diǎn)，使判定的施工安全技術(shù)措施針對性強，具體明確，確保安全施工。施工安全技術(shù)措施編制好后，由工種專(zhuān)職工程師審核，送上一級會(huì )審，然后由項目部總工批準。如果在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題，應停止實(shí)施，修改需按原審批程序批準。
　　
　?。?）電力工程施工過(guò)程中的監控
　　
　　有了施工安全技術(shù)方案，關(guān)鍵在于落實(shí)。作業(yè)前由技術(shù)人員組織全員進(jìn)行安全技術(shù)交底，講述危險源、危險點(diǎn)、危險因素、發(fā)生危險的途徑，從預防與控制事故的角度來(lái)采取有針對事故傷害發(fā)生的措施。交底后全員簽名，目的是增加其安全責任的壓力。
　　
　　有些施工安全技術(shù)方案編寫(xiě)得很好，措施亦寫(xiě)得很具體，安全交底等已按規定進(jìn)行，但事故照樣發(fā)生。這就是施工過(guò)程中安全得不到有效監控。為防止事故的發(fā)生，作業(yè)過(guò)程中關(guān)鍵對危險因素如 “人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”的監控，對屢教不改的，應給予重罰，把事故消滅在萌芽之中。其次，安全管理人員應具備良好的安、技、質(zhì)素質(zhì)，能在現場(chǎng)檢查中找出施工的危險源、危險點(diǎn)，對施工人員講出其不安全原因，并要求按照施工安全技術(shù)要求和安全規范進(jìn)行實(shí)施。發(fā)現違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，經(jīng)處罰后教育后才能允許開(kāi)工。情況嚴重的，應責令停工整改并及時(shí)報告項目負責人，這是防止事故發(fā)生的重要措施。
　　
　?。?）電力工程施工每道工序事后應有檢查
　　
　　每個(gè)分項和工序完成后，交下一工序施工前必須得到有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗收后才能交下一工序施工。如“四口”、“五臨邊”、棚架、高支模、深坑、高處作業(yè)、圍蔽、機械、個(gè)人勞動(dòng)安全防護用品等項目。檢查的目的是對方案中的設施是否落實(shí)到位或實(shí)施過(guò)程中有沒(méi)有違反規定，這是有效地防止在安全生產(chǎn)中發(fā)生事故的重要關(guān)卡，有效地消除了“管理上的缺陷”。
　　
　　事后檢查是很有必要的。嚴格執行了安全監督制度，認真落實(shí)危險點(diǎn)控制措施，嚴把檢驗關(guān)，有效地避免了事故的發(fā)生。真正達到通過(guò)檢查發(fā)現事故隱患，及時(shí)采取積極整改措施，遏制傷亡事故發(fā)生的目的。
　　
　　工程建設的安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì )信譽(yù)和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。因此，作為工程管理者，必須不斷地總結經(jīng)驗，認真研究，積極探索，提高業(yè)務(wù)水平和管理素質(zhì)，努力創(chuàng )造出更多的、能更好地滿(mǎn)足社會(huì )需求的工程精品。
　　
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